行業(yè)聚焦

1.醫(yī)改辦歸屬：國務(wù)院醫(yī)改辦zui終歸屬哪個(gè)部門是一個(gè)引人關(guān)注的問題，頂層設(shè)計(jì)好壞事關(guān)政府各部門配合的程度，更涉及新醫(yī)改實(shí)施的進(jìn)度與深度。

2.新版GMP：新版GMP堅(jiān)定不移地推進(jìn)，會(huì)導(dǎo)致大量企業(yè)面臨停產(chǎn)，或倒閉或被兼并，加上通貨膨脹、制藥成本上升，不少生物試劑企業(yè)面臨艱難的一年。

3.藥品零差價(jià)：藥品零差價(jià)政策在全國范圍逐步擴(kuò)展，地方政府補(bǔ)貼醫(yī)院的投入可能心有余而力不足，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

4.政府對(duì)醫(yī)院補(bǔ)貼：對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)貼從原有的三條要改為兩條，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺錢，尤其零差率全面推進(jìn)后，如果政府補(bǔ)貼不到位，難免醫(yī)療機(jī)構(gòu)又會(huì)向醫(yī)改的弱勢(shì)方制藥企業(yè)伸手。

5.反商業(yè)賄賂：反商業(yè)賄賂雖常態(tài)化，但目前*合規(guī)很難，企業(yè)盡可能嘗試銷售模式逐步改變與突破。有關(guān)藥房托管孰是孰非爭論不休，將拭目以待未來如何定音。

6.目錄協(xié)調(diào)：發(fā)改委的低價(jià)藥目錄與衛(wèi)計(jì)委的基藥目錄，兩個(gè)目錄之間還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。新醫(yī)改在漸進(jìn)中不斷改善并完善，相應(yīng)政策變化在一定程度上會(huì)造成醫(yī)藥環(huán)境出現(xiàn)變數(shù)。

7.藥品招標(biāo)：各省招標(biāo)工作推進(jìn)緩慢，大部分省市處于觀望狀態(tài)。原研藥品招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)仍然存在，與仿制藥競爭更具激烈。上下聯(lián)動(dòng)還是左右聯(lián)動(dòng)是企業(yè)關(guān)注點(diǎn)之一。

8.藥品審批：藥品審批流程緩慢，2014年仍出現(xiàn)藥品注冊(cè)排長隊(duì)等候，但還是有變化，需關(guān)注開綠色通道審批的藥物范疇。當(dāng)然，無論是低水平或高水平重復(fù)都不可取。

9.藥品降價(jià)：藥品價(jià)格下降難以阻止。各地藥品招標(biāo)雖較原來的唯低價(jià)是取有所改變，但通過藥品招標(biāo)降低藥品價(jià)格或?qū)ぷ狻⒃O(shè)租依舊是主導(dǎo)思想。政府對(duì)中成藥的調(diào)價(jià)力度如何仍是企業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。

10.醫(yī)保改革：醫(yī)保支付改革、研究路徑的試點(diǎn)及醫(yī)保控費(fèi)系統(tǒng)會(huì)大范圍推進(jìn)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥更為規(guī)范，在一定程度上也會(huì)影響到藥品整體使用金額的增長幅度。

五大政策看點(diǎn)

1.《藥品管理法》修訂：《藥品管理法》是藥品監(jiān)管的母法，新的《藥品管理法》有望加速我國仿制藥物開發(fā)上市速度，完善新藥檢測(cè)期。制藥企業(yè)普遍期待新法能就藥品上市許可制度、藥品審批機(jī)制等方面展開修訂。新《藥品管理法》的出爐，令零售連鎖經(jīng)營、第三方物流、藥品出口、輔料管理、藥品召回等領(lǐng)域在執(zhí)法時(shí)更加有法可依。

2.三保合一：今年2月7日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌，則意味著三保合一為時(shí)不遠(yuǎn)(安徽省已在2014年3月份提前完成了)。一旦三保合一，新農(nóng)合的人均籌資水平與城鎮(zhèn)居民的差距極有可能會(huì)縮小，從而刺激醫(yī)藥需求，將給醫(yī)藥市場(chǎng)帶來極大增量。

3.大病保險(xiǎn)試點(diǎn)：國務(wù)院醫(yī)改辦發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的通知》(國醫(yī)改辦發(fā)〔2014〕1號(hào))通知指出，尚未開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)的省份，要在2014年6月底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)建立健全由醫(yī)改辦牽頭，發(fā)改委、財(cái)政、社保、民政、衛(wèi)生計(jì)生、保監(jiān)等部門參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。

4.鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)：醫(yī)療供給依然緊張，二級(jí)以上醫(yī)院病床高負(fù)荷使用雖略有緩解，但仍高居不下；國家政策鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，當(dāng)對(duì)民營醫(yī)院進(jìn)一步實(shí)行醫(yī)保覆蓋及落實(shí)職稱管理后，民營醫(yī)院將迎來快速發(fā)展期。考慮到政府提出的2015年民營醫(yī)院服務(wù)量占比20%的目標(biāo)，民營醫(yī)院從現(xiàn)在至2015年的年均患者量增長率會(huì)高達(dá)30%。

5.價(jià)格機(jī)制：未來藥價(jià)形成機(jī)制關(guān)注幾個(gè)重點(diǎn)：市場(chǎng)決定價(jià)格、政府間接引導(dǎo)、支付約束費(fèi)用；機(jī)制核心是重建藥品健康的競爭機(jī)制；以調(diào)動(dòng)采購使用主體單位的積極性為突破口；定價(jià)、招標(biāo)、報(bào)銷三個(gè)環(huán)節(jié)緊密掛鉤。

六大必爭市場(chǎng)

1.基藥市場(chǎng)：由于各省基藥增補(bǔ)超預(yù)期導(dǎo)致各地市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的重要性凸顯，客觀上也讓基藥市場(chǎng)分散和本地化趨勢(shì)明顯。基藥目錄的增補(bǔ)還是根據(jù)各地區(qū)的疾病譜、用藥習(xí)慣與經(jīng)濟(jì)支付能力情況為要。基藥配比政策的逐步明朗，帶來的是二級(jí)以上醫(yī)院的市場(chǎng)機(jī)會(huì)大增，這將是品牌廠家的必爭之地。

2.仿制藥：我國取消原研藥超國民待遇的思路基本明確，未來我國降價(jià)重點(diǎn)應(yīng)該是原研藥，同時(shí)也要加快國產(chǎn)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的進(jìn)行。嚴(yán)格按溶出曲線與原研藥或標(biāo)準(zhǔn)品作參比，國產(chǎn)品淘汰會(huì)是很殘酷的。仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的工作也是一項(xiàng)長期性工作，對(duì)企業(yè)將是一個(gè)考驗(yàn)。市場(chǎng)的競爭也會(huì)由此轉(zhuǎn)移到品牌、規(guī)模、實(shí)力的競爭，有利于市場(chǎng)聲譽(yù)度好的品牌企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，尤其是能做到進(jìn)口替代的仿制藥企業(yè)。

3.“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)"：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一方面可在老年人用藥劑型、包裝、銷售渠道等方面積極改進(jìn)；另一方面可積極參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。制藥企業(yè)和康復(fù)醫(yī)療器械企業(yè)理應(yīng)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中有更大的話語權(quán)。

4.兒科用藥：單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)，在醫(yī)藥領(lǐng)域直接受益的包括孕期診斷、嬰童防病治病、醫(yī)療器械、兒科用藥等。近幾年新生兒可能會(huì)有爆發(fā)式增長，估計(jì)由現(xiàn)在的年出生1600萬人增加到近2000萬人，兒科用藥市場(chǎng)面臨較大機(jī)遇。

從目前市場(chǎng)情況分析，我國兒童藥市場(chǎng)的空白點(diǎn)還比較多。在3500多種藥物制劑品種中，兒童使用的只有60余種，尚不足2%。品種少、規(guī)格少、劑型少、難以滿足研究需要，且品種多集中于治療感冒、助消化、消炎等領(lǐng)域，這已成為兒童用藥市場(chǎng)不得不面對(duì)的問題。

5.醫(yī)療服務(wù)：對(duì)于醫(yī)療服務(wù)企業(yè)，醫(yī)院總體收入2012年達(dá)到1.5萬億元。2013年以來，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)收購兼并快速增長，制藥企業(yè)收購醫(yī)院，考慮的就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合；民營專科醫(yī)院通過橫向并購，擴(kuò)張醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，縱向收購擴(kuò)建，或進(jìn)入其他專科領(lǐng)域。

6.制藥設(shè)備：2013年以來，制藥設(shè)備銷售額大幅增加。這表明，制藥設(shè)備行業(yè)的高速增長并非是行業(yè)性趨勢(shì)所引發(fā)，而是由事件所驅(qū)動(dòng)的，即受益于新版GMP認(rèn)證。